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　　（本文由万商天勤（上海）律师事务所刘彦梅律师供稿，不代表新浪财经的观点。刘彦梅律师，中国证券业协会讲师，辽宁大学法律硕士，主要从事金融诉讼、公司诉讼。具有保荐代表人（投资银行）资格、证券从业资格、基金从业资格，具有20年以上法律实务经验。目前已通过cpa审计、经济法、会计、战略，是为数不多的具有投行、财务思维的律师。刘彦梅律师在证券和商事 诉讼领域积累了丰富的经验，凭借专业能力和敬业精神，赢得了客户的高度赞誉。）

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陆又梦（记者 林美惠）11月19日,美国当选总统特朗普的过渡团队正在拟定一份行政令草案，成立一个由退役军人组成的“战士委员会”。该委员会将有权审查美军三星和四星将官，还能建议罢免那些“缺乏领导力”的军方领导层。特朗普被指拟成立委员会清退“无能”军官（资料图）知情人士透露，待特朗普重返白宫后，这份行政令草案可能就会出现在他的办公桌上。目前尚不清楚特朗普是否会签署这项行政令。报道称，若特朗普新提名的国防部长皮特·海格塞斯能顺利上任，他预计将在“战士委员会”发挥重要作用。不过，特朗普过渡团队发言人拒绝对行政令草案发表具体评论。根据美国制度，作为该国三军统帅，美国总统的确有权解雇美军高官，但历来很少有总统会这么做。若该委员会成立，其可以大规模解除军官职务。按照军事法学教授埃里克·卡彭特的话说，看起来特朗普的新政府准备清理掉那些“不听话”的人。草案称该委员会将建立审查机制向总统汇报“应免职”名单据了解，该草案以乔治·马歇尔将军1940年设立的“选拔委员会”为先例。当时由6名退役军官组成的“选拔委员会”，主要任务就是“劝退”那些年过六旬、难以承担严峻战斗任务或者表现差劲的军官，为更年轻、健康的军官“腾位置”。在该委员会成立的前6个月，就曾清退了195名军官。特朗普的过渡团队新拟定成立“战士委员会”的草案称，其目的是为了建立一个审查机制，重点关注军官的“领导能力、战略理解能力”，但没有具体说明军官们需要做到什么程度才能符合标准。该委员会还将向总统汇报“应免职”人员名单。按照草案，在名单上的军官将在30天内退役。报道称，成立该委员会与特朗普此前说的话相呼应。特朗普曾表示，将清理包括参与过阿富汗撤军行动的将军在内的一些“失败将军”：“我会让他们在我就职日的当天中午前就辞职。”对美军“觉醒文化”重拳出击？军事专家：或将清理“不听话”的人在今年10月的一次竞选活动中，特朗普就曾表示将成立一个特别工作组来监督所谓的“觉醒将军”，并清理美军中的多元化元素。据参考消息网此前报道，自拜登2021年上任以来，美国共和党政客和专家一直猛烈抨击军方接纳“觉醒”政治的做法——例如向跨性别军人提供“变性”手术、教授“批判种族理论”，以及努力在军营中废除性别语言。据两名美国国防官员透露，特朗普将处理的第一个军事高官可能就是美军参谋长联席会议主席布朗。据报道，布朗曾在“弗洛伊德事件”后发声并谈及作为一名黑人飞行员在美军中晋升的感受。图为美军参谋长联席会议主席布朗（资料图）一名知情人士透露，特朗普团队希望对美国国防部进行“大改”，预计不少表现不好的三星、四星将官都会退役。卡彭特提出，成立这样一个委员会有可能迫使军官们难以反对他们认为不合法的命令。据此前报道，美国军队不能服从“非法”命令。美国国防部已经开始焦虑：“如果（特朗普）总统发布不合法的命令，我们该怎么办？”（“这看起来就像是政府准备清理掉那些‘不听话’的人。”卡彭特补充称，目前看该委员会没有标准的审查系统，“这样他（特朗普）就可以‘炒’掉任何他想‘炒’的人。”红星新闻记者 黎谨睿 综合 参考消息网（编译/杜源江）相关新闻特朗普胜选后，联邦政府“人人自危”，五角大楼做“最坏打算”随着美国前总统特朗普即将重返白宫，在包括五角大楼在内的本届联邦政府中，焦虑氛围正在蔓延。由于担心被“裁员”，大部分联邦政府职员都处于高度紧张状态。一名联邦政府能源部职员称，现在的状况就是“人人自危”。美国前总统特朗普即将重返白宫（资料图）五角大楼也已在为特朗普上任后可能发生的各种突发状况作准备。一位五角大楼官员表示，其现在在为最坏的情况作准备，“我们还不知道将来（特朗普上任后）会发生什么。”联邦政府或重回“分赃制”？特朗普此前为安插“忠诚者”做铺垫2020年10月，作为时任总统的特朗普推出了一项名为“f计划”的行政令。据介绍，该计划将能对政策产生一定影响、涉及机密和政策决定的公务员（这些职位通常不会因总统变化而变化）划为“f计划雇员”。一旦被划分为这一类雇员，其就不再享有就业保护，也更容易被解雇。有媒体称，该行政令就是为了让特朗普能大规模解雇可能破坏自己党派计划的无党派人士。在拜登上任后，该行政令被废除，但特朗普在2022年曾表示，若其重返白宫将恢复“f计划”。特朗普任命的美国联邦薪资委员会前负责人罗纳德·桑德斯解释称，“f计划”旨在为“忠诚者”提供空间，让他们能有机会在公务员岗位上就职。“若‘f计划’被用来加强和维持对个人的政治忠诚，那一定有问题。”桑德斯说。无党派组织“公共服务伙伴关系”总裁兼首席执行官马克斯·斯蒂尔认为，特朗普的“裁员”计划可能让联邦政府发生自19世纪末以来最大的变化，“可能让联邦政府重回1883年前的‘分赃制’。”据人民日报介绍，美国在建国初期实行的“政党分赃制”，即新总统有权把政府机构中的职位分配给本党以及在竞选中为自己出过力的人员与亲信。不过由于该制度存在很多问题，1883年以后，美国国会通过彭德尔顿法案等多项立法，确立管理联邦政府官员的竞争考试和功绩制、职务常任以及政治中立等原则，此后“政党分赃制”转变为政治任命公职人员制。据2024年的一份统计数据介绍，特朗普的“f计划”将波及华盛顿哥伦比亚特区-马里兰州-弗吉尼亚州都会区的44.9万名联邦雇员。而除了“f计划”，预计特朗普还会采取其他策略来解雇联邦官员，比如大规模调动高级管理官员或搬迁机构办公室等。特朗普在上一个任期内就采取过这样的方式，当时他将美国内政部土地管理局从华盛顿特区搬迁至科罗拉多州大章克申市，导致287名职工离开。在2023年，特朗普已经承诺将10万个政府职位迁出华盛顿特区。此外，还有一些联邦雇员非常关注特朗普关于成立“效率委员会”的提议。据悉，特朗普曾提出要让世界首富马斯克来领导这一委员会，后者曾承诺可以削减2万亿美元的政府开支。五角大楼焦虑：总统发布“非法”命令，怎么办？在特朗普的第一个任期内，其与包括美军参谋长联席会议前主席马克·米利在内的多位军方高层不和。2020年美国大选还未落幕之时，特朗普就率先解雇了积怨已久的国防部长马克·埃斯珀，此举引发五角大楼不安并导致多名高官辞职。在特朗普即将开启第二个任期之时，五角大楼开始焦虑：“如果总统发布不合法的命令，我们该怎么办？”特朗普曾与美军参谋长联席会议前主席马克·米利（右）等军方高层不和一名五角大楼官员称，从法律层面看，军队不能服从“非法”命令，但问题是如果真的发生这种事，会不会有高级军事领导人辞职？据悉，许多五角大楼官员现在非常关心的就是特朗普会不会真的在美国国内部署军事力量来对付“自己人”。美国法律一般禁止现役部队在本国执行执法任务，但特朗普上月曾称，他可能调动军队来对付“内部敌人”和那些“左翼疯子”。此外，五角大楼官员们还担心特朗普可能将目标对准包括美军参谋长联席会议现任主席布朗在内的一众军官。据悉，布朗曾呼吁美国军队多元化。而即将成为美国副总统的万斯曾在当参议员的时候就投票反对过让布朗担任该职。此外，特朗普曾在上一个任期里禁止变性人在国防部服役。但据环球时报，在拜登上任后，美国出现了历史上首位变性四星上将蕾切尔·莱文。红星新闻记者 黎谨睿 综合人民日报（李文）、环球时报

陆又梦（记者 杨雅雯）11月19日,住房交易税收新政公布，图为交易示意图财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，明确多项支持房地产市场发展的税收优惠政策。公告明确，加大住房交易环节契税优惠力度，积极支持居民刚性和改善性住房需求；降低土地增值税预征率下限，缓解房地产企业财务困难。契税方面，将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米，并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策。调整后，在全国范围内，对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米的，统一按1%的税率缴纳契税。土地增值税方面，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。各地可以结合当地实际情况对实际执行的预征率进行调整。此外，明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税优惠政策，降低二手房交易成本，保持房地产企业税负稳定。增值税方面，在城市取消普通住宅标准后，对个人销售已购买2年以上（含2年）住房一律免征增值税，原针对北京、上海、广州、深圳4个城市个人销售已购买2年以上（含2年）非普通住房征收增值税的规定相应停止执行。土地增值税方面，取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，对纳税人建造销售增值额未超过扣除项目金额20%的普通标准住宅，继续实施免征土地增值税优惠政策。（总台央视记者 田琪永）

来源：环球时报【环球时报综合报道】美国国务卿布林肯13日在布鲁塞尔与北约、欧盟以及乌克兰的官员会面，讨论在特朗普重新入主白宫前如何支持乌克兰。13日，美国国务卿布林肯参加完在布鲁塞尔举行的北大西洋理事会会议后对媒体发表讲话 视觉中国据路透社报道，布林肯当地时间13日上午在布鲁塞尔同北约秘书长吕特会面。两人讨论了在华盛顿未来角色不确定的情况下，美国盟友如何在支持乌克兰的问题上发挥更大的领导作用。布林肯在会面后的新闻发布会上称，拜登政府将继续支持乌克兰，以确保乌明年能够有效作战或以强势地位与俄罗斯进行和平谈判。他强调，拜登政府将利用剩余的每一天继续加强与乌克兰的联盟，并努力在本届政府任期结束前，将美国国会批准的所有援助交付给乌克兰。“总统已经决定，我们会把能支配的每一美元都花光。”法新社报道称，布林肯再次呼吁华盛顿的盟友加紧努力，向乌克兰提供更多的火炮、更多的防空设备、更多的弹药以及帮助训练基辅的部队。据法新社报道，布林肯当天还会见了乌克兰外长瑟比加、欧盟外交与安全政策高级代表博雷利及其继任者卡拉斯。据乌克兰国家新闻社报道，乌外交部13日表示，外长瑟比加与布林肯举行了双边会谈，双方协调了美国总统大选后的进一步措施，并讨论了后续的美国军事援助。瑟比加称：“乌克兰一直重视（美国）两党的强大支持。我们与双方保持联系，与新当选的总统和其团队以及即将离任的政府都有合作。”他强调，乌克兰在国防问题上不能停顿或等待，“我们的人民现在需要更好的保护，而不是以后”。特朗普在赢得选举后与乌克兰总统泽连斯基通话，宣称自己能在一天内结束战争，但没有说明采用何种方式，这让美国的盟友担忧他可能迫使乌克兰让步。美国《华盛顿邮报》称，现任美国政府面临的挑战是，如何找到特朗普上台后不易逆转的乌克兰战略，而这几乎没有简单的答案。自大选以来，五角大楼一直在加紧向乌克兰提供国会4月批准的一揽子军事援助，以便这些援助在明年1月20日特朗普就任总统之前实际进入乌克兰境内。（李萌）延伸阅读欧尔班：美国若从俄乌冲突中抽身 欧洲就挺不住了【文/观察者网 张菁娟】在美国大选落下帷幕后，第五届欧洲政治共同体领导人会议7日在匈牙利首都布达佩斯举行，约50位欧洲国家领导人、政府首脑和欧盟机构领导人与会。据彭博社报道，当地时间11月8日，欧盟轮值主席国匈牙利总理欧尔班在会议期间表示，如果特朗普在新一轮任期内撤回美国对乌克兰的援助，欧洲将无法单独为乌克兰提供战争所需的资金支持。“美国人将从这场冲突中抽身，欧洲无法独自为这场战争提供资金。”欧尔班称，最近发生的事情证明了他今年7月对多国进行访问得出的结论，表明乌克兰正在输掉这场战争。在会后发布会上，欧尔班说，特朗普胜选，意味着“世界正在发生变化”，并呼吁欧洲根据政治风向调整立场，包括对乌提供援助和对俄实施制裁的立场。欧尔班因经常在不同场合与欧盟及西方国家“唱反调”，被欧盟和西方国家看作是“不听话的叛逆者”。今年7月，匈牙利接替比利时担为期6个月的任欧盟轮值主席国。在匈牙利担任欧盟主席国的第二天（7月2日），欧尔班就肩负着“和平使命”接连访问乌克兰、俄罗斯、中国和美国，为解决乌克兰危机奔走斡旋，并向欧盟递交和平建议。然而，此举招致欧盟高官和部分欧洲国家领导人的不满。当地时间11月7日，欧尔班在布达佩斯发表讲话 法新社上周（11月3日），欧尔班就曾警告说，一旦美国共和党总统候选人特朗普在大选中获胜，欧盟将被迫调整在俄乌冲突问题上的立场，因为欧洲“无法独自承受战争的负担”。据路透社报道，欧尔班一贯反对向乌克兰提供军事援助，并明确表示他认为特朗普赞同自己的观点，将通过谈判为乌克兰达成和平8797威尼斯老品牌的解决方案。前欧盟委员布雷东（thierry breton）近日在接受媒体采访时则表示，欧洲对特朗普获胜毫无准备。不过，他认为，欧尔班可能会成为美国第47任总统的重要对话者。在竞选期间，特朗普的确多次表示，若他上台，他会在24小时内解决俄乌冲突，并宣称其有能保证结束俄乌冲突的非常具体的计划，但只有在赢得美国大选后才会对外公布具体细节。然而，截至目前，特朗普只字未提他的计划，仅反复批评拜登政府持续援乌的政策。据《华尔街日报》7日报道，一些知情人士称，事实上，特朗普面前有一堆俄乌和平方案，但他尚未做出决定，包括他将如何说服普京和泽连斯基坐在同一张桌子上进行谈判。知情人士透露了其中一个方案：乌克兰承诺至少20年内不加入北约；作为交换，美国将继续援乌提供武器，以阻止俄罗斯未来的攻击。不过，报道认为，不同的派系将竞相影响特朗普未来的外交政策。当地时间2024年11月6日，俄罗斯库尔斯克，俄罗斯志愿军的军人正在开火俄乌冲突现已持续两年半之久，近来俄罗斯军队在前线推进速度加快。一些俄罗斯和西方官员说，冲突可能进入“最后，也是最危险”的阶段。俄罗斯方面多次阐明自己立场，即俄方不拒绝谈判，但不会动摇结束战争的条件，其中包括：乌克兰必须放弃加入北约，并从克里米亚、俄罗斯已经实际控制的顿巴斯地区撤军。不过，泽连斯基则毫不退让，坚持推动加入北约进程的同时，要求俄军从乌克兰领土撤军。