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11月9日,郑州交警、开封交警分别发布交通管制通告。郑州交警发布的通告称,因郑开大道郑州段多处路面被共享单车等物品占用,为尽快清理相关物品、确保道路通行安全,依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定,现决定自2024年11月9日16时至10日12时,对郑开大道郑州段非机动车道实行禁行措施。开封交警发布的通告也提到,因郑开大道开封段多处路面被共享单车等物品占用,为尽快清理相关物品、确保道路通行安全,依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定,现决定自2024年11月9日16时至10日12时,对郑开大道开封段非机动车道实行禁行措施。此外,11月9日,哈啰、青桔、美团三大共享单车平台发布通告,宣布超区骑行将强制锁车。而连日来的郑州大学生骑行开封的热潮,实际上在“退烧”。▲11月8日,郑州,郑开大道段,大批大学生骑共享单车去开封。据视觉中国“夜骑开封”爆火沿途严重拥堵,有人中途折返郑州大学生骑行开封的热潮在11月8日晚达到顶峰。郑州市民林先生告诉红星新闻记者,他当日本来也约了朋友准备加入骑行队伍。从8日中午,林先生就开始在郑州地铁体育中心站附近找共享单车。这个地方是学生们骑行的起点。但林先生发现,从中午时分体育中心附近就已经找不到车了,或者就是被学生们提前占住。林先生只能边找边打听,到10公里之外才找到共享单车。林先生说,从找车的地方骑到郑州地铁体育中心站,沿途遇到了不少大学生。“骑行的大学生太多了,过了体育中心以后,沿途就不断堵车。路上也有相关部门劝返,因为到开封的人太多了。”林先生表示,他当天晚上11点从体育中心离开,此后大概3个多小时,只骑行了24公里。次日凌晨2点左右,发现前方道路特别拥堵,林先生离开郑开大道返回郑州。李华是郑州龙子湖小区大学城的一名大学生,他所在的学校早早关注到大学生骑行开封的热潮,要求学生们向老师报备才能去骑行。李华说,从8日中午开始已经“一车难求”,费了很大劲才找到一辆共享单车。他和同学们从龙子湖附近出发,一路经过6个多小时才到达开封。开封部分地标建筑遭共享单车包围两地交警发布非机动车“禁行令”红星新闻记者注意到,一张8日晚郑开大道的夜景图在网络流传。图片的左侧是向东前行的骑行人群,右侧是向西进入郑州的汽车队伍密集的红色尾灯。▲8日晚上的郑开大道。图据网络8日晚10时,郑州交警发布消息,因郑开大道西向东方向车流量巨大,郑州交警对金水东路(从中州大道开始)西向东方向实施临时交通管制,机动车禁止沿金水东路向东行驶。郑州交警提醒广大机动车驾驶人,驾车经过郑州市西向东方向请避开金水东路,选择连霍高速、商都路、郑汴物流通道、312省道、郑民高速等道路绕行。9日下午,郑州交警再次发布公告,因郑开大道郑州段多处路面被共享单车等物品占用,为尽快清理相关物品、确保道路通行安全,决定自2024年11月9日16时至10日12时,对郑开大道郑州段非机动车道实行禁行措施。与此同时,开封交警发布的通告也提到,因郑开大道开封段多处路面被共享单车等物品占用,为尽快清理相关物品、确保道路通行安全,依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定,现决定自2024年11月9日16时至10日12时,对郑开大道开封段非机动车道实行禁行措施。大量学生“夜骑开封”后,开封部分地标建筑遭共享单车包围。11月9日上午,在开封市大梁路大梁门处,大量共享单车堆积。现场视频显示,一些大型运输车辆正在进行共享单车转运。11月9日,三家单车运营公司发布《郑州共享单车使用联合公告》。哈啰、青桔、美团三大单车平台联合发布公告称:越来越多的朋友选择共享单车夜间从郑州骑行至开封,长途骑行不仅安全风险高,也给其他朋友出行带来不便,依据美团、哈啰、青桔单车运营企业与用户签订的服务协议,郑州市共享单车运营区域为北至北四环、南至南四环、东至东四环、西至西四环,不得超出运营范围。超区骑行后会持续进行语音提醒,连续提醒三分钟后将强制锁车,并依规收取调度费。同时,河南多家媒体也开始发布评论给骑行降温。顶端新闻发布评论《骑行没必要扎堆,青春不只在深夜》;大象新闻发布评论《带青春骑行,别“冒进”追逐》。开封景区宣布:恢复正常营业时间,建议错峰出游11月9日,开封景区清明上河园发布公告,将恢复正常营业时间。公告称,因今日游客量较大,即将达到景区最大承载量。虽全力以赴,仍难以尽善。为了大家出游能够安心、舒心、放心、开心,将及时采取有效的限流措施,特建议大家错峰出游并提前预约。开封景区万岁山武侠城也发布公告称,万岁山客流量将再次达到承载量上限,为了确保广大游客安全与舒适的游览体验,请游客朋友们合理安排出行计划,先预约后出行,错峰出游。骑行开封热潮告一段落,但开封这座城市也为大学生留下了许多暖心的记忆。开封市中医院自贸院区的护士领着骑行的学生们进医院休息的视频,被大学生拍下,在网络上传播。医院为大学生准备了休息的床位、免费的食物和去景区的大巴车,甚至为身体不适的大学生免费做针灸和理疗。不少大学生事后发抖音感谢这家医院。▲大学生发抖音感谢医院11月9日,开封市中医院自贸院区的一名护士告诉红星新闻记者,因为医院紧邻郑开大道,看到学生们骑行的情况,担心孩子们累到或者有不舒服的情况,医院主动在大厅准备了空床位和被褥,供学生们休息。有的孩子反映身体不舒服,护理部主任还去请医生为学生们做理疗。最后联系了去景区的大巴车,免费把学生们送走。红星新闻首席记者 吴阳 实习生 宋梦妍编辑 何先锋 责编 李彬彬

► 文 观察者网 齐倩当地时间11月11日,《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会(cop29)在阿塞拜疆首都巴库开幕。特朗普胜选、即将重返白宫,让美国在cop29扮演的角色充满不确定性。美国《华尔街日报》11日报道指出,基于特朗普曾主导美国退群的“前科”,特朗普在大选中获胜意味着,美国有可能再次退出《巴黎气候协定》。这一结果也再次强调了许多国家早已认定的事实:美国国内存在严重政治分歧,已经令美国无法继续可靠地领导全球气候外交。“现在每个人都把目光投向了中国。”美国前高级气候谈判代表乔纳森·潘兴表示,“我认为,若美国再次退出,中国定会以一种与美国截然不同的方式挺身而出。”11日,cop29在阿塞拜疆开幕 推文截图“钻探,宝贝,钻探!”今年7月,特朗普在共和党全国代表大会上的演讲中欢呼道,并扬言将增加石油、天然气和煤炭的生产,包括增加在公共土地上的石油钻探,为石油、天然气和煤炭生产商提供税收减免,并加快天然气管道的审批,以降低能源价格。现在,特朗普重返白宫已经成为定局。共和党控制参众两院、最高法官中有6名保守派的事实,意味着特朗普即将成为“美国历史上最有权势的总统之一”,政策推行也将几乎畅通无阻。《华尔街日报》称,另一方面,中国“比以往任何时候都更致力于”推行《巴黎气候协定》。目前,中国已成为可再生能源部署领域的全球领导者,并在发展中国家投资数十亿美元用于绿色能源项目。相对落后的国家越来越多地向中方寻求帮助,以摆脱对化石燃料的依赖。特朗普今年7月提出“钻探,宝贝,钻探!”口号 视频截图在过去的联合国气候峰会上,中美之间举行了多轮谈判并取得了突破。2015年,各国签署《巴黎协定》,提出了将全球升温幅度控制在比工业化水平前高1.5℃以内的要求,同时要求富裕国家每年向发展中国家提供1000多亿美元用于气候变化的应对项目。报道提及,当时,以美国为首的西方国家曾施压中国尽快放弃燃煤发电。但近十年之后,情况发生了很大变化:中国部署风能、太阳能等可再生能源的速度远远领先美西方国家;更重要的是,绿色技术行业已成为中国经济的核心;太阳能电池板、电动汽车和电池已成为中国工业基础的“新三驾马车”。报道称,在2017年,特朗普决定让美国退出《巴黎协定》。但与此同时,中国正利用“气候外交”向发展中国家推广其经济影响力,为其世界领先的可再生能源制造商寻找新市场。各大媒体均预测美国或将再度“退群” 图为特朗普资料图如今,特朗普即将开启第二任期,各大媒体均预测美国或将再度“退群”。据美国哥伦比亚广播公司(cbs)介绍,美国政府至少需要一年时间才能完成退出《巴黎协定》的程序,但未来的总统将有权重新加入,就像拜登在特朗普第一任期内退出该协定后所做的那样。退出《巴黎协定》意味着美国不必每年报告其碳排放量,且其向发展中国家提供气候融资的法律责任也会减弱。“这是一个美国应该参与竞争的出口市场,退出的一个潜在后果就是我们彻底失去竞争。”美国前高级气候谈判代表乔纳森·潘兴称,“现在每个人都把目光投向了中国”。他指出:“我认为,随着美国退出,中国将会挺身而出,但方式将截然不同。”cbs援引专家分析表示,特朗普未来还有可能主导美国退出《联合国气候变化框架公约》,同时警告说,如果没有美国,世界其他国家也会继续谈判,而美国留下的空白很可能会被中国等其他国家填补。“退出《公约》不会给特朗普政府带来太多好处,”世界资源研究所国际气候行动主任戴维·瓦斯科在接受记者电话采访时表示,“实际上,这会给美国带来了很大损害,包括损害美国的声誉及其与其他国家合作塑造清洁能源经济的能力。”值得一提的是,在cop29会议上,富裕国家计划要求中国承担《巴黎协定》规定的,向相对落后国家提供气候资金的部分责任。但“即使特朗普没有获胜,美国谈判团队在这个问题上的可信度也很低。”报道提到,近年来,由于国会共和党人的反对,美国未能履行提供气候资金的承诺。2022年11月,联合国同意设立一个基金机制,以补偿发展中国家因气候引起的灾害造成的“损失和损害”。截至目前,美国只筹集了1750万美元,而欧洲国家筹集了约4.3亿美元。对此,一名参加cop29会谈的国际气候融资官员直言:“事实上,中国在气候问题上所做的努力比其他任何国家都要多得多。”11月8日,外交部发言人毛宁介绍说,cop29的主要任务是制定2025年后气候资金目标,并为各方提交新一轮国家自主贡献作准备,对推进全球气候治理具有重要意义。毛宁表示,中方愿与各方一道,维护《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标、原则和制度,推动务实行动,实现可持续发展。期待各方在本次大会上就气候资金目标达成积极成果。发达国家应切实履行责任,为发展中国家应对气候变化提供有力资金支持。中方将继续在南南合作框架下,为其他发展中国家提供力所能及的帮助。延伸阅读【文/观察者网 王恺雯】《纽约时报》当地时间11月11日援引三名消息人士的话说,美国当选总统特朗普正在迅速组建其外交政策和国家安全团队,他或将任命佛罗里达州联邦参议员、鹰派政客马可·卢比奥(marco rubio)为美国国务卿。路透社、美国有线电视新闻网(cnn)等外媒当天也援引消息人士的话说,特朗普可能会选择卢比奥担任美国国务卿。cnn援引的消息人士称,截至11日上午,身边人士还认为特朗普似乎更倾向于让美国前驻德大使里克·格雷内尔(ric grenell)担任国务卿。但在和卢比奥进行多次通话和交谈后,特朗普转向了卢比奥。另一位消息人士称,在正式提出邀请之前,特朗普可能会改变主意。《纽约时报》援引的消息人士则表示,尽管特朗普仍有可能在最后一刻改变主意,但他似乎已经选定了卢比奥。路透社称,这意味着卢比奥有望在明年1月成为首个担任美国最高外交官的拉丁裔美国人。《纽约时报》称,对于上述报道内容,卢比奥的发言人拒绝发表评论,特朗普的发言人也没有立即回应置评请求。佛罗里达州联邦参议员、鹰派政客马可·卢比奥卢比奥的父母是古巴移民,现年53岁的他在2010年当选美国联邦参议员,曾参加2016年美国大选共和党初选,当时还和同样竞选美国总统的特朗普上演唇枪舌剑。特朗普2016年当选总统后,两人关系逐渐修复。卢比奥后来担任特朗普的非正式外交顾问,还在2020年总统大选中帮助特朗普准备和拜登的首场辩论。他也是2024年美国大选中特朗普副总统人选的三名最终竞争者之一,但不敌俄亥俄州联邦参议员万斯。路透社称,卢比奥可以说是特朗普的国务卿候选人中最鹰派的人选,过去几年,他一直主张对中国、伊朗、古巴等被美国视为地缘政治对手的国家采取强硬的外交政策。值得一提的是,卢比奥有着“反华急先锋”之称,近年来抓住了美国国内对“反华”的需求,在美国政府炮制的各类“反华议题”中上蹿下跳,捞取政治资本。中方此前已经对卢比奥实施相应制裁措施。路透社指出,特朗普领导的新一届美国政府将面对一个比他2017年首次成为美国总统时更动荡的世界,如果卢比奥成为美国国务卿,乌克兰危机将是他的重要议程。报道提及,卢比奥近期在采访中表示,乌克兰需要与俄罗斯达成谈判8797威尼斯老品牌的解决方案,而不是专注于夺回被其占领的领土。同时,卢比奥也是投票反对950亿美元对外军援法案的15名共和党参议员之一。该一揽子法案中包括逾600亿美元的对乌援助,已经在今年4月获美国联邦参议院表决通过。路透社也提到 ,卢比奥的部分外交政策和特朗普向左,例如在特朗普第一个任期内,卢比奥和其他参议员共同发起一项立法,要求美国退出北约需要参议院三分之二议员的批准,从而加大特朗普退出该组织的难度。特朗普多年来一直抨击未能达到商定军费目标的北约成员国,还在竞选期间警告称,他不仅会拒绝为拖欠资金的北约成员国提供保护,还会鼓励俄罗斯对这些国家“为所欲为”。报道称,特朗普在此次美国大选中获胜的部分原因是赢得了大量拉美裔选民的支持,通过选择卢比奥担任一个关键政策职务,或有助于特朗普巩固其在拉美裔选民中取得的成果,表明拉美裔在其政府高层中占有一席之地。

图为台积电logo(资料图)11月13日,国务院台湾事务办公室举行例行新闻发布会,发言人朱凤莲就近期两岸热点问题回答记者提问。记者:特朗普竞选期间多次指称“台积电偷窃美国芯片产业”。有媒体披露,台积电为了向特朗普证明“自己是好人”,已答应美方要求从11月11日开始暂停向中国大陆客户供送相关芯片。对此有何评论?朱凤莲:推进两岸产业合作有利于两岸企业发展,增进两岸同胞民生福祉。有关报道再次证明,美国打“台湾牌”,升高台海紧张局势,目的是“以台遏华”。而民进党当局妄图“倚外谋独”,一味随美起舞搞“脱钩断链”,给两岸有关产业合作设置越来越多的人为障碍,最终损害的是岛内企业的利益,削弱的是台湾相关产业的优势,让台湾进一步错失产业发展的机遇。延伸阅读据路透社报道,当地时间周一(11日),特朗普在美国大选胜选后,欧洲三大计算机芯片制造商——德国英飞凌(infineon)、意法半导体(st)以及荷兰恩智浦(nxp)的首席执行官们罕见集体发声,表达了他们对于过去十年来行业所面临的不确定性,以及民族主义政策趋势给其业务带来影响的担忧。当地时间6日凌晨,美国共和党总统候选人特朗普在佛罗里达州棕榈滩会议中心发表讲话,宣布在2024年总统选举中获胜(图/外媒)报道称,这三家公司均为汽车、电力控制和工业用芯片的主要供应商。在慕尼黑semicon europa 2024的一场小组讨论中,首席执行官们都表示,得益于中国电动汽车市场的蓬勃发展,他们的公司目前在中国的业务开展得颇为强劲。而除了用于人工智能的芯片外,全球其他芯片市场都很疲软。他们抱怨称,美国、欧洲政府要求每个地区都拥有自己的半导体生产线,这种倾向于区域内自给自足的趋势正在致使市场分裂,可能导致成本上升和关税增加等问题。这对于企业而言,已然成为一个日益严峻的发展障碍。英飞凌的首席执行官哈内贝克(jochen hanebeck)警告说,危险的市场分裂正在不断加速,尤其随着潜在关税政策的迫近,情况恐怕还会进一步恶化。他强调,这可能对供应链和整个半导体业务产生诸多负面影响。恩智浦的首席执行官库尔特·西弗斯(kurt sievers)也表达了类似观点。他指出,没有哪个国家能够主宰芯片产业,同样也没有哪个国家能够脱离世界其他国家,独立发展芯片产业。这种做法将带来过高的成本,会导致没有消费者能够负担得起任何使用芯片的设备。他相信,随着时间的推移,每个政府最终都会意识到这样做法不切实际。另据财经网站“英为财情”(investing.com)报道,意法半导体总裁兼首席执行官让·马克·奇瑞(jean-marc chery)也认为,重组供应链和生产链以适应“在中国为中国生产,在西方为西方生产”的方式,在材料和工程方面都耗费巨大。他还暗指最近的美国总统大选,间接评论了政治气候对行业的影响。意法半导体ceo奇瑞(左一)、英飞凌ceo哈内贝克(左二)、恩智浦ceo西弗斯(左三)在讨论会上(图/路透社)美国政府的换届对于很多与政府存在合作关系的公司来说,无疑是一个不容忽视的风险。作为拜登政府推动的最重要计划之一,《芯片法案》目前就处于不确定性之中。美国当选总统特朗普曾抨击该法案是一项“糟糕的计划”,并大力吹捧其一贯主张的关税政策,声称美国可以通过一系列关税政策,促使半导体生产商前往美国建厂。美国众议院议长迈克·约翰逊日前还暗示称他们可能会废除《芯片法案》。综合彭博社近日报道,其援引知情人士消息称,由于担心特朗普明年1月就任后终止发放《芯片法案》相关补贴,拜登政府正加快动作,希望能够尽快将相关资金拨发给台积电、格芯等企业。目前还不清楚何时会正式签署协议并公布补助详情,但预计金额大致与今年初协议所规定的内容相符。今年4月,台积电美国分公司和美国商务部达成协议,将从美国政府处获得66亿美元的补贴,用于亚利桑那州的半导体工厂建设。再早些时候,格芯通过谈判获得了15亿美元的激励,用于纽约州的新建半导体工厂和佛蒙特州的工厂扩建。据报道,美国商务部最近已通知国会,将为三家公司提供补贴。美商务部拒绝对此做出回应,但说明通知国会是芯片项目办公室程序的例行部分,并不代表条款已经最终确定。台积电在美国亚利桑那州凤凰城所建工厂(资料图)英国《金融时报》还提到,为了向特朗普自证“好人”,台积电被曝将应美国要求,从11月11日起停止向中国大陆客户供货用于人工智能(ai)应用领域的先进芯片。报道指出,随着特朗普赢得今年美国总统大选,并即将重返白宫,台积电尤其担心会被视为“不可靠或不合作对象”。另据台媒“中央社”报道,在特朗普胜选后,台积电方面在11月7日晚间发出的一封电子邮件声明中称,其“在美国的投资计划维持不变”,但未进一步说明情况。我外交部发言人曾多次表态,美方以所谓“国家安全”为由,不断加码对华芯片出口管制措施,无理打压中国半导体企业,是地地道道的经济霸凌行径。在人工智能领域,美方一边表示希望同中方开展对话,一边酝酿打压中国人工智能技术的发展,暴露出美方说一套做一套的虚伪嘴脸,美方的举措阻止不了中国科技进步,只会激励中国企业自立自强。

► 文 观察者网 陈思佳美国司法部近日公布一项刑事指控,声称伊朗在2024年美国大选前“策划暗杀共和党总统候选人特朗普”。据路透社11月9日,伊朗外交部长阿拉格齐否认了这一指控,称这是“人为编造的剧本”。他强调,伊朗尊重美国民众的选择,希望与美国建立信任。美国司法部8日发表声明称,美国执法部门从现年51岁的嫌犯法尔哈德·沙克里(farhad shakeri)处得知了暗杀计划。沙克里告诉美国调查人员,伊朗伊斯兰革命卫队官员9月曾向他下达指示,要求他在7天内制定一项“监视并杀死特朗普”的计划,但他没有照做。沙克里还称,如果无法在规定期限内制定计划,这项“暗杀计划”将暂停到美国大选之后。因为伊朗官员当时认为,特朗普很可能输掉大选,到时候杀死他会更容易。根据美国司法部的说法,沙克里是阿富汗人,幼年时期移居美国,后因抢劫罪入狱14年并被驱逐出境。美国执法部门认为,沙克里目前身在伊朗。当地时间11月6日,特朗普宣布胜选今年9月,美国情报部门向特朗普竞选团队发出过警告,声称伊朗正在“积极策划暗杀特朗普”。据美国《华盛顿邮报》报道,特朗普竞选团队对“来自伊朗的持续威胁”感到担忧,曾要求拜登政府在大选前的最后几周加强安保措施。对于美国的指控,伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃9日回应称,相关说法是“以色列和伊朗境外反对派的阴谋”,目的是让美国和伊朗之间的外交关系复杂化。他强调,这些指控毫无根据,伊朗将使用一切正当、合法的工具来维护国家利益。伊朗外交部长阿拉格齐也在社交平台x上发文,否认了美国司法部的指控。他强调,美国和伊朗需要建立信任。他写道:“还记得伊朗总统就职典礼后,(哈马斯领导人)伊斯梅尔·哈尼亚在德黑兰遇刺的事件吗?每个人都知道是谁干的,为什么这样做。现在,又一场选举,一个新的剧本出于相同目的被编造出来:由于现实里没有杀手,编剧们被请来创作一部三流喜剧。谁能相信一个杀手坐在伊朗,在网上与美国联邦调查局交谈?”阿拉格齐强调,伊朗尊重美国民众作出的选择,“伊朗绝不是在追求核武器,这是基于我们的安全考量而制定的政策。双方需要建立信任。这不是一条单行道。”伊朗外交部长阿拉格齐在特朗普的第一个总统任期内,美国政府单方面宣布退出《伊核协议》,对伊朗采取“极限施压”政策,还发动空袭炸死了伊朗伊斯兰革命卫队高级将领苏莱曼尼,导致美伊关系高度紧张。随着特朗普赢得2024年美国大选,两国本已不佳的双边关系再次蒙上阴影。美国《华尔街日报》8日援引消息人士的话称,特朗普计划在第二个任期内继续对伊朗采取强硬政策,可能大幅增加对伊朗的制裁,遏制其石油销售,以此打击伊朗的核计划及其对所谓“中东代理人武装”的支持。不过,一些曾在特朗普手下工作的人认为,还不能排除特朗普在第二任期内与伊朗达成外交协议的可能性。在特朗普第一任期内负责中东事务的美国防部高级官员米克·马尔罗伊(mick mulroy)说,特朗普喜欢做交易,但前提在于“必须是他主导的交易”。针对美国大选结果,巴加埃7日表示,“对于美国过去历届政府的政策和做法,我们有着非常痛苦的经历。”他指出,特朗普胜选是美方重新评估以往“错误政策”的一个契机。延伸阅读:新仇旧恨,“特朗普上台后将对伊朗祭出最强制裁”退出伊核协议、极限施压、炸死苏莱曼尼……特朗普第一任期内的美伊关系势同水火,他的回归给本已不佳的双边关系再添阴霾。《华尔街日报》11月8日援引知情人士的话称,美国当选总统特朗普计划在他的第二个任期内对伊朗采取强硬策略,将大幅增加对伊朗的制裁,遏制其石油销售,以此打击伊朗的核计划及其对“中东代理人武装”的支持。特朗普在第一任期内对伊朗态度就十分强硬。2018年5月,特朗普政府单方面宣布退出《伊核协议》,并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。特朗普还对伊朗采取了所谓“极限施压”策略,逼迫伊朗放弃核武器计划,停止资助和训练美国认定的“恐怖组织”,并改善本国人权记录。此外,2020年初美国还发动空袭,炸死了伊朗伊斯兰革命卫队高级将领苏莱曼尼。2020年1月7日,伊朗民众哀悼在美军袭击中遇难的苏莱曼尼 法新社根据前特朗普政府官员的说法,最近美司法部有关“伊朗特工试图暗杀特朗普”的指控,也将给特朗普在第二任期内对伊朗的态度造成影响。美国司法部8日公布了一项刑事指控,宣称伊朗在本周美总统大选前策划谋杀特朗普。美司法部称,伊朗一名官员于去年9月指示一名联系人制定一项监视并最终杀死特朗普的计划,但该计划被联邦调查局挫败,未能成功。伊朗外交部发言人巴加埃9日驳斥了有关指控,并表示这些指控毫无根据。巴加埃强调,伊朗将在国内和国际层面使用一切合法手段来维护伊朗的权利。在特朗普第一任期内负责中东事务的美国防部高级官员米克·马尔罗伊(mick mulroy)说:“人们往往会把这种事当成个人恩怨。如果说他(特朗普)打算对哪个国家、哪个被认定的主要对手采取强硬立场的话,那就是伊朗。”了解特朗普的计划并与其高级顾问有联系的人表示,特朗普的新政府将迅速采取行动,试图切断伊朗的石油收入,包括打击处理伊朗石油的外国港口和贸易商。这也是特朗普在第一个任期就动用过的手段。“我认为制裁会卷土重来,将会有更多的外交和金融手段,他们试图孤立伊朗。”一位前白宫官员说,“他们认为伊朗目前处于明显的弱势地位,而现在正是利用这种弱势的机会。”不过,熟悉特朗普计划的官员没有进一步说明他将如何增强对伊朗的压力。前特朗普政府官员布莱恩·胡克(brian hook)表示,特朗普“无意”推翻伊朗统治者。他在接受美国有线电视新闻网(cnn)采访时说,特朗普承诺要在“外交上孤立伊朗,在经济上削弱伊朗,这样他们就无法为哈马斯、真主党、也门胡塞武装以及伊拉克和叙利亚的其他代理人提供资金”。胡克在特朗普第一任期内负责美国国务院的伊朗政策,他当时领导了对伊朗的极限施压行动。胡克目前负责特朗普团队的国务院过渡工作,外界普遍预计他将在特朗普第二个任期内获得一个国家安全部门的高级职位。特朗普2018年签署备忘录,启动对伊朗的一系列制裁 bbc特朗普在2019年重新对伊朗原油出口实施全面禁运。到2020年初,伊朗的原油出口量暴跌至每天25万桶,远低于两年前的水平。但在拜登上任后,伊朗今年9月的原油出口达到了六年来的最高点。《华尔街日报》认为,一旦回到白宫,特朗普可能会面临与拜登同样的困境——制裁伊朗和委内瑞拉的石油出口可能导致油价上涨并引发通货膨胀风险。美国前能源官员罗伯特·麦克纳利(robert mcnally)称,特朗普政府可能会禁止中国港口接收伊朗石油,这将使伊朗每天的出口减少约50万桶,“这将是极限施压2.0”。不过,一名伊朗外交官表示,伊朗可以通过深化其他地方的贸易伙伴关系来规避美国制裁的影响。在早前以色列对伊朗的打击行动前,拜登政府官员多次要求以军不要打击伊朗核设施和石油设施,以避免局势升级,推高油价。加拿大皇家银行资本市场(rbccapitalmarkets)首席大宗商品策略师赫利玛·克罗夫特(helima croft)表示,特朗普的高级顾问强烈支持以色列打击伊朗核设施和能源设施。另一位与特朗普团队有联系的人表示,特朗普就任后不太可能反对以色列的这一举动。尽管特朗普和伊朗关系恶劣,但一些曾在特朗普手下工作的人认为,不能排除美国将在特朗普第二任期内和伊朗达成外交协议的可能性。马尔罗伊说,特朗普喜欢做交易,但前提在于“必须是他主导的交易”。伊朗方面6日曾表示,“美国大选与我们无关,也不会对伊朗人的生活造成影响”。伊朗外交部发言人巴加埃7日再次对美国选举作出回应。他表示,特朗普在美国总统选举中获胜是美方重新评估以往“错误政策”的一个契机。“对于美国过去历届政府的政策和做法,我们有着非常痛苦的经历。”巴加埃补充道,特朗普胜选是一个“评估以往错误政策”的机会。

在爆雷的两年多前,全君发现她和李新辉夫妻两人的账户资金已不足50万元,而他们需要退还的资金已达到10亿元之巨。不够支付利息和本金,李新辉开始打白条。曾为湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状资金链断裂危在旦夕,夕阳红公寓表面上依然光鲜。到访考察、取经的人仍然络绎不绝。11月5日,坐落在衡阳市雁峰区岳屏镇文昌村的夕阳红公寓,一片沉寂。灌木已很久没人修剪,枯叶落满了空旷人行道。停车坪里仅有的几辆车,锈迹斑斑。如果不是门卫阻拦,外人可能以为这里已经没有人住了。毕竟,这与它曾经的繁荣景象形成了强烈的反差。5年前,曾是湘南地区最大民办养老机构的衡阳夕阳红公寓,因非法集资爆雷,涉案金额28亿余元,32人因犯集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪获刑,成为湖南打击养老诈骗犯罪的典型案例。案发后,当地启动问责,多名干部被处理。时任衡阳市雁峰区民政局局长、副局长、民间组织管理局局长、福慈股股长等四人被追究刑事责任,一审中,夕阳红公寓非法集资后期任雁峰区民政局局长的卢雅琴等三人因滥用职权罪等被判处5年至7年不等的刑期。近日,澎湃新闻获悉,二审法院以该案“部分事实不清,可能影响到罪名的认定”发回重审。多名专家指出,近年来,养老领域非法集资案频发,但追究民政相关负责人渎职责任的情况并不多见。专家们建议,防范非法集资的关键除了要打早、打小,越早损失越小,还需要相关行业主管部门、金融办、公安机关等协调配合、各司其职、各负其责,并形成工作合力,共同来打击;此外,行政处理和刑事查处可以同时进行,并非一定要先行政处理才移交公安。澎湃新闻多方调查发现,夕阳红公寓成立伊始就用高息诱惑老年人投资,雁峰区民政很快对其违法行为进行调查并定性,下发通知或作情况汇报;后续衡阳市、雁峰区两级金融办都监测到夕阳红公寓非法集资,区政府知晓相关情况,但未能阻止犯罪继续。十多年里,夕阳红公寓一度成为当地的“明星”养老企业,且持续获取民办养老机构的运营补贴。最终,非法集资的“庞氏骗局”走向崩塌。“养老事业的典型”:一开始就引诱老人办卡集资夕阳红公寓是由衡阳本地人李新辉在岳屏镇文昌村创办的民办非企业单位,它的另一个名称叫岳屏敬老院,听起来像公办养老院。2004年5月20日,夕阳红公寓获衡阳市发改委批复;2005年11月10日,雁峰区民政局局长办公会批复同意兴建;2006年1月7日,经雁峰区民政局民间组织管理局批复登记。夕阳红公寓一期获得35亩划拨土地,2006年3月破土动工。一年后,建成住房16栋,养老床位960张,可容纳1000名老人入住。此后二期该公寓又取得部分划拨土地,共使用文昌村王家组63.4亩划拨土地。夕阳红创办时任雁峰区民政局局长的周年生告诉澎湃新闻,夕阳红公寓系当时区政府的招商引资项目,由区里划拨土地建设,手续齐全。“当时县里的养老事业刚起步,民间资本办养老在内地还比较少,所以夕阳红模式还是衡阳市的第一个典型。开业时,省民政厅还有领导过来。”此后,夕阳红公寓成为衡阳市养老行业的“明星企业”。曾为湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状在官方的介绍资料中,夕阳红公寓是湘南地区最大的民营养老机构。由于较好的住宿条件和环境,许多衡阳市内的党政机关退休干部或公务员家属,也选择入住或投资夕阳红公寓。一位投资了夕阳红公寓、退休前当过警察的老人说,“夕阳红是(当地)养老的金字招牌,很多领导都有来夕阳红调研。”公开资料显示,2015年11月至2017年12月,多位衡阳市领导、湖南省民政厅官员等曾到夕阳红公寓调研。2018年9月,民政部规划财务司在湖南省民政厅领导陪同下到夕阳红公寓调研。夕阳红公寓爆雷前半年的2019年6月,衡阳市人民政府发给民政部、财政部的《关于将我市列入全国第四批居家和社区养老服务改革试点城市的函》中,还将夕阳红公寓旗下的孝德天下集团作为“旅居、度假候鸟式养老服务项目”的典型。在后来衡阳中级法院的刑事判决书中,夕阳红公寓自始至终只是李新辉用来非法集资的名头。判决书称,自2005年11月起,李新辉聘请曾德仕(另案处理)进行公众集资策划营销,引诱老人办卡预定入住养老公寓,入住的老人,根据“预交房费”或“入住保证金”的多少,享受不同折扣的住宿优惠;不入住的老人,则获得8%~14%的年利率作为投资回报。2019年11月,夕阳红公寓无法兑付本息爆雷。据公安机关统计的报案人数,7896名老人共交纳入住保证金为9.67亿余元,已支付利息1.35亿余元,经计算损失金额为8.3亿余元。在浙江大学光华法学院教授李有星看来,在我国养老事业处于初步发展阶段时,预付费入住模式,有明显的金融属性,但也可以是正常的商业消费行为。当犯罪分子打着养老名义,并模糊非法集资与正规商业活动的边界时,确实容易让人产生一些混淆。“正规的商业活动,会对老人的权益做合理安排,比如老人想入住随时都能住,保证金也随时可以退。”李有星说。北京大学法学院教授彭冰说,养老需求确实有一定特殊性,并非全是即时消费,很多是预期消费,有一定时间差。但识别非法集资并非很难,在金融活动中关键看资金提供方的主要目的。“如果绝大部分老人提供资金是入住消费,那是正常商业交易。如果他并不立刻入住,显然他也不会交那么多钱。非法集资机构明白这一点,为了大量和高效吸资,他们就用比存银行高几倍的利息来引诱老人提前交钱,此时老人交钱的目的也就变成投资,并演变成集资参与行为。”“无法鉴定”的集资嫌疑:变着花样逃避临管夕阳红公寓开业伊始就吸收社会资金,早在2007年就引起了当地官方注意。档案资料显示,2007年9月17日,雁峰区民政局向岳屏敬老院(夕阳红)老年公寓发出了一份关于立即停止向社会融资行为的通知(雁民字【2007】24号)。该通知称,“经调查自去年5月以来,你院聘请大量业务员在社会上广泛宣传,以发‘铂金卡、贵宾卡、爱心卡’三卡优惠服务采取‘入住预定’的形式向社会融资,且募集资金数额较大,严重违反了国家有关规定……经局务会研究,形成下列决议:一、撤销夕阳红公寓筹备处。二、撤销夕阳红公寓营销部。三、立即停止公寓以‘预定入住’为名而进行的违反国家有关规定的集资行为,责成公寓只能按物价部门核定的价格收取入住服务费用及押金……”然而,夕阳红公寓的吸资模式没有因为上述通知而停止。曾为湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状2009年3月20日,雁峰区民政局在一份《夕阳红涉嫌非法集资情况汇报》中,进一步介绍夕阳红公寓向老年人办卡融资的情况,“数额巨大,在社会上造成较大的影响,引起省、市相关部门高度重视。据统计,该项目一期融资总金额3042.6万元,计932户,二期预定款2570万元”。最后,区民政局指出,其将上述情况向市处置非法集资联席会议办公室汇报后,后者向省办通报了情况,并提出:“夕阳红老年公寓融资一事已定性为涉嫌非法集资,并已提出整改建议;希望我区加大整改力度,落实具体措施。”后续夕阳红非法集资的苗头并没有遏制,周年生回应澎湃新闻称,“非法融资不属民政管,我们主要管好公寓内老人的安全、做好服务,我们没有打击非法集资的执法权”。雁峰区民政局作出上述汇报两年之后,夕阳红公寓的问题再次被提出,但非法集资的定性反而变得模糊。2011年4月21日,衡阳市打击和处置非法集资工作领导小组办公室(下称“打非办”)向雁峰区政府发送了《关于核查夕阳红公寓有关问题的函》:“近期,夕阳红公寓以全面启动二期工程名义,组织青年男女,在市内主要街道进行宣传,发放邀请函。打非办认为,该公寓有可能向社会公众集资。”2011年5月16日,雁峰区民政局核查后称:从目前所掌握和了解的情况看,“公寓确有一种以资金投入4万、6万、8万,拿年息具体措施没有确定证据,建议区政府领导成立调查小组对夕阳红公寓财务介入,以便了解事情真相,掌握动态防患于未然。”2011年8月23日,雁峰区政府向衡阳市打非办汇报称,区长批示后,由区民政局牵头,区财政、审计、监察全面参与,基本摸清了情况,“夕阳红公寓账面资金1.1亿元,来源主要为投资人李新辉2555万余元,预定房费7112万余元,约1510人,各应付款1334万余元”。汇报还称,夕阳红公寓与社会特定对象(自愿入住公寓人群)签订入住合同,未发现“承诺还本分红或者付息”文字及行为事实,所收款项基本用于夕阳红公寓的二期工程建设,未发现用于“发放贷款、金融租赁、外汇买卖、证券期货等非法营利活动”的行为,至今区民政局也未收到任何投诉,更无确切依据证实,因此无法鉴定其有集资嫌疑。但在2011年10月17日,雁峰区民政局向夕阳红公寓下发的一份收取预定房费的监管意见中,则明确指出了其“庞氏骗局”的隐忧。监管意见称:对于到期的未入住办卡人群一旦要求退款,贵公寓只能采取“收新还旧”的方式退还“预定房费”,“无新”则不能“还旧”,风险随时可能爆发。因此,责令贵公寓立即停止以“入住预定”、“办卡优惠”为内容的社会宣传行为,停止隐瞒潜在风险诱导社会公众参与集资的行为。2012年6月,一起由湖南都市频道报道的“衡阳夕阳红老年公寓住一月老人全身长褥疮危及生命”事件,再次将夕阳红的非法集资问题推到台面。2012年8月2日,衡阳市打非办给雁峰区打非办发送了夕阳红老年公寓的风险提示,并提到,“虐待”老人事件严重影响了夕阳红公寓的社会形象,可能引发夕阳红公寓集资风险,应制定夕阳红公寓风险处置预案,做好应急准备;督促夕阳红老年公寓制定入住订金退还总体方案,并督促落实。澎湃新闻注意到,2012年8月13日,雁峰区政府办公室制定了一份《夕阳红老年公寓风险处置预案》,该预案疑似抄袭外地方案,文件中还有“向巴中市政府报告”的字样。文件显示,该预案于2012年8月13日下发给了各街道、乡镇、区直各部门。2013年,《养老机构设立许可办法》出台。养老机构按要求需要取得设立许可才可营业。2015年4月13日,经衡阳市民政局审查批准,夕阳红公寓获得养老机构设立许可证。知情人士介绍,在因“预定房费”问题频频被查之后,李新辉换了个概念,用“入住保证金”来掩盖其吸资名目。“交纳相应保证金方可入住。保证金分入住、医疗、善后三部分,入住保证金是用于交纳房费,医疗保证金是入住期间遇突发疾病送医院抢救治疗费用,善后保证金是老人去世后委托公寓方办理身后事的费用,三项保证金共计2万~20万元不等。各项保证金实行入住时交纳,退房时扣除实际消费金额,余额退还的方式进行结算。自2007年开园以来,至今无一例因合同终止而不按合同履行退保证金的案例……”“保证金”之说,成为后来夕阳红公寓应对金融、民政等部门非法集资质疑的惯用说辞。案发后,在接受司法机关审讯时,李新辉说,他曾经向银监部门和民政部门报告以收取入住保证金的模式集资,未获批准同意。他认为民政部门默许他对外公开集资。疯狂地“自救”:借新还旧和撒钱谋上市2015年10月19日,国务院出台《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》,要求各省、部委及各直属机关对非法集资监测到位、预警及时、防范得力,一旦发现苗头要及早引导、规范、处置。实际上,在2015年4月取得养老机构设立许可证后一个月,2015年五六月间,夕阳红公寓已不能兑付“保证金”的本息。据判决书显示,2015年9月,李新辉购买夕阳红公寓周边90多亩土地进行开发的想法没能实现,即古八井项目失败,对外投资也亏损,李新辉意识到无法保证对之前积累的集资还本付息,但他自救的方式之一:继续向老人们隐瞒事实,从2016年开始大幅度扩大集资规模,以偿还以前的集资款和利息,即借新还旧。曾为湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状澎湃新闻注意到,一审法院认定,从此时起,李新辉吸资行为的性质变成了集资诈骗。“非法吸收公众存款,只要继续下去,一定会走向集资诈骗。因为只要许诺给人高息,就会出现借新钱还旧钱,庞氏骗局迟早要崩盘。”北京大学法学院教授彭冰向澎湃新闻介绍说。“以吸资为目的养老公寓,前期可能还会将资金投入养老主业,到后期更多用于挥霍、冒险性投资,花钱没有科学决策,导致集资款严重损失,最后融资越多、返利越多、亏空越多,雪球越滚越大。所以,像这类机构后期的吸资手段也会越来越疯狂,并血本无归。”浙江大学光华法学院教授李有星说。李新辉供认,夕阳红公寓每年的运营成本大约五六百万元,因为之前的资金使用成本高,每年集资过亿就是为了借新还旧以保证不会崩盘。2008年起,他陆续投资成立中锋投资置业管理有限公司,通过该公司向宏华房地产公司投资了6000万元本金。投资了爱心觉乐7000万-8000万元,爱心觉乐的子公司包括珠江果酒公司,该公司购买的纯净水设备200万来自入住保证金。投资同富共赢公司2000多万,衡阳县瓷泥矿1000多万等,上述投资无一盈利。李新辉想到的另一个应对崩盘的办法就是运作夕阳红公寓上市,通过资本市场来解决无法兑付集资款本息问题。为此,他成立了湖南孝德天下养老产业管理有限公司。据判决书中的证人证词,李新辉首先运作夕阳红公寓到马来西亚上市,为此支付了3000万元,但上市没成功,亦未退款。之后又运作夕阳红公寓到美国上市,经过深圳前海亚洲时代公司考察,夕阳红公寓是民营非营利性单位,所使用的土地为划拨土地,并不符合上市条件。李新辉仍要一试,因此成立了孝德天下集团公司将夕阳红公寓纳入资产包,但此举又需要满足夕阳红公寓所使用的土地性质为可转让使用的商业用地。孝德天下后来在美国otc板块上市,但没有流通价值(不能公开发行股票)。在运作夕阳红上市的过程中,李新辉又以孝德天下将在美国上市为由在深圳雇佣团队对外销售老年卡。李新辉与团队按照六四比例分红,共集资约1000万。在衡阳,他向公司员工、亲戚朋友以及对外通过销售所谓孝德天下原始股的形式集资3000万,该笔资金基本投入到美国otc上市准备中去了。2017年6月,全君发现丈夫李新辉账户和自己账户资金已不足50万元,不够支付利息和本金了。李新辉的办法是,客户来退本金或者领利息就通过打白条来拖延。全君估计,当时需要退还的资金约10亿元。资金链断裂危在旦夕,夕阳红公寓表面上却依然光鲜。公开资料显示,作为明星养老企业,那几年到访夕阳红公寓考察、取经的人仍然络绎不绝。几任衡阳市委书记、市长,分别于2015年11月、2016年4月、2017年12月,到夕阳红公寓调研。2017年9月15日,时任衡阳市政协主席廖炎秋(2023年2月因受贿罪判处无期徒刑)率省市县三级政协委员一行,到访夕阳红公寓。2017年12月20日,时任湖南省民政厅副厅长,衡阳市民政局局长、党委书记等也到访过夕阳红公寓。爆雷与处置据新华社报道,2015年全国非法集资发案达到历年最高峰值。随后,各地养老公寓爆雷频频。湖南省公安厅曾通报,2018年湖南全省养老领域非法集资案45起,涉案金额35亿。据不完全统计,湖南全省涉及养老领域非公企业有327家,其中有37家企业涉嫌非法集资,犯罪的风险等级极高。据蒸湘区法院判决书,2018年7月,2019年6月,雁峰区民政局根据安排开展防范和处置非法集资“大宣传、大排查和大化解”行动。排查情况统计表显示,该局此次行动共排查养老机构8家,未发现任何非法集资风险隐患,也未排查、上报任何行业领域重点风险线索。2019年6月21日,向政府部门签下“不参与非法集资承诺书”时,李新辉正在以“打白条”的方式应付众多受害人。此时,距夕阳红公寓爆雷不到5个月。2019年11月,因“白条”不能兑付,大量老人陆续聚集到市、区政府反映情况。当年11月15日,衡阳市公安局雁峰区分局刑拘了李新辉、全君、袁阳斌、周玲4人,另有28人陆续被捕。衡阳养老领域的“明星企业”就此陨落。随后,雁峰区区委、区政府成立了“11·25”专案处置小组。据刑事判决书,2005年至2019年11月,李新辉伙同其妻全君等人以夕阳红公寓的名义,通过召开推介会,在菜场、超市、广场等公共场所散发传单宣传等方式,以老年人群体为主要目标,用到夕阳红公寓养老、投资等为幌,并诱以高利或高额回报,吸引公众签订“入住合同”,收取“入住保证金”,从而变相吸收公众存款,非法集资人民币28亿余元。经司法鉴定,至鉴定时止,李新辉、全君等人非法集资已造成夕阳红公寓无法退回的本金计人民币8.75亿余元。2022年5月22日,衡阳市中级法院一审对李新辉等32人以集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪追究刑事责任,其中,被告人李新辉、全君、袁阳斌被判处无期徒刑,周玲被以集资诈骗罪判处十四年有期徒刑,另外28人被以非法吸收公众存款罪判处二年一个月至九年六个月不等的有期徒刑。曾为湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状澎湃新闻获悉,在2020年11月侦查接近尾声时,夕阳红非法集资案冻结扣押的涉案资产约2亿元,夕阳红公寓的资产评估1.84亿元。目前追赃挽损和信访维稳仍正在有序进行。2024年11月7日,一位80多岁的老人告诉澎湃新闻,他十几年前用退休金投资了夕阳红公寓,原来想着八十岁时可以去住,现在他在三个子女家里轮流住。案发后,他一共收到了两笔退赔款,第一笔是按10%的清退比赔的,第二笔是约3.2%的清退比,总计1000多元。雁峰区民政局养老科吴科长告诉澎湃新闻,案发时夕阳红公寓里居住着300名老人,目前剩100多人。为保障夕阳红公寓运转,财政继续在补贴该公寓。但公寓不对外营业,人员只出不进。现在里面住的老人有的因为投资,房子卖了没地方去,有的家里没有人照顾,确实困难比较大。目前政府计划等老人们都安顿好后,寻求各方关注,看是否有机构来承接运营该养老公寓,或者有其他更增资增效的处置方式。吴科长介绍,针对夕阳红公寓非法集资案,当地吸取教训,根据省民政厅的要求,全区养老机构严格监管,所有机构收取的大额资金均在建设银行统一开设账户,确保资金都在政府监督之下,民政部门每年还要检查2次。老人们入住公寓不准收押金,费用按月收取。“现在全区仍然是8家养老机构,其中7家是民营的,规模都不大,只有100张床位左右,但入住率都不错。社区养老服务中心也在建设当中,目前全区的养老机构处在一个良性运转状态。”吴科长说。

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